Может ли быть зарплата меньше прожиточного минимума: ответственность работодателя, куда жаловаться

Регулирование вознаграждения по трудовому контракту со стороны государственной власти осуществляется путем установления минимальной оплаты труда. В свою очередь, МРОТ привязан к прожиточному минимуму. Согласно ТК РФ минимальная зарплата не может быть меньше прожиточного минимума. Данное правило должно соблюдаться всеми субъектами, которые выступают работодателями.

Общие сведения

Понятие прожиточного минимума

Под прожиточным минимумом принято понимать сумму средств на одного человека, которая ему необходима, чтобы финансировать свои основные потребности.

То есть это минимальная стоимость прожиточной корзины, в которую включаются продовольственные и непродовольственные товары, а также стоимость услуг (коммунальные платежи, расходы на транспорт и т. д.).

Состав потребительской корзины периодически пересматривается (каждые пять лет). Данный показатель устанавливается федерацией и местными властями с учетом условия проживания в каждом регионе. Эта величина рассчитывается ежеквартально на каждую категорию граждан (трудоспособные, пенсионеры, дети).

Величина прожиточного минимума в России

Расчет прожиточного минимума осуществляется исходя из существующих цен на товары и услуги с учетом установленных показателей инфляции. Формула определения данной величины включает в себя нормы потребления товаров и основных услуг, установленный

Росстатом индекс цен, а также существующую потребность в данном товаре у граждан. Первоначально производится расчет федерального значения, а потом местные власти формируют на его основе местный минимум.

Размер прожиточного минимума определяют по прошествии квартала. Поэтому в настоящее время действует значение, которое было рассчитано на основании данных 3 квартала 2018 года.

Можно выделить следующие федеральные значения данного показателя:

• для трудоспособного населения — 11310 рублей;
• для пенсионера — 8846 рублей;
• для несовершеннолетних — 10302 рублей.

Может ли заработная плата быть ниже прожиточного минимума?

ТК РФ устанавливает, что зарплата меньше прожиточного минимума не должна быть. Но это теория. Так как это показатель ежеквартально пересматривается, то соизмерение производиться с МРОТ, который определяется на текущий год на основание прожиточного минимума действующего во втором квартале предшествующего года. Поэтому при сравнении допускается, зарплата будет меньше прожиточного минимума выбранный период.

Кроме этого, надо учитывать, что зарплата для сравнения должна суммироваться, а не по какой-либо ее части. Таким образом при наличии премий и доплат на вопрос — может ли быть оклад меньше прожиточного минимума, становится ясным ответ — да.

Учитывается также выплачена ли зарплата за всю нормативную продолжительность месяца, или она полагается работнику на условиях определенной ставки, например, 50 %. То есть при работе на неполный день допускается, что начисления, производимые на сотрудника, могут быть меньше прожиточного минимума.

Куда и как жаловаться на низкую заработную плату?

Если установлена зарплата меньше прожиточного минимума (МРОТ), то работник может подать жалобу на работодателя в профсоюз, трудинспекцию, прокуратуру либо суд.

Трудовая инспекция

Первым контролирующим органом, куда работник должен обратиться с жалобой на маленький размер зарплаты — трудинспекция. Этот орган как раз и предназначен контролировать соблюдение действующего трудового законодательства.

Заявление можно написать непосредственно в инспекции, передать со своим доверенным лицом, или же воспользоваться почтой. Инспектор по заявлению должен провести проверку деятельности фирмы, и при необходимости оформить предписание на устранение недочетов. Также в его компетенции наложить административный штраф.

В случае, если результаты проверки неудовлетворительны, то можно пожаловаться в вышестоящую инспекцию, либо подать заявления в прокуратуру или суд.

Прокуратура

Орган, который имеет право принимать жалобы от работников по вопросам нарушения трудового законодательства, и проводить проверки.

Для того, чтобы оформить заявление, необходимо обратиться лично в прокуратуру и написать его у дежурного работника, а также передать его со своим доверенным лицом, обладающим доверенностью, или же отправить почтовой службой.

Проверки по жалобам производятся внезапно, без предварительного уведомления компании. По результатам работодателю может быть вынесено предписание в устранении нарушений, а в отдельных случаях материалы проверки могут бут переданы в судебные органы.

Судебная практика по этому вопросу

Суд является единственным органом, способным вынести решение о взыскании денежных средств с работодателя. При этом можно запросить не только сами средства, но также и компенсацию за их недоплату.

Для подачи иска необходимо написать заявление и приложить к нему подтверждающие документы. В идеале, это должны быть расчетные листочки, в которых прямо указаны суммы начислений и удержаний.

Судебная практика по вопросам доначисления зарплаты до размера МРОТ обширна, и практически всегда судебное разбирательство заканчивается в пользу работника. Не получится списать низкий МРОТ на нехватку денежных средств.

Часто споры возникают по порядку расчета зарплаты с использованием северных надбавок. Так, работодатели часто устанавливают уровень зарплаты так, чтобы после всех расчетов она была не меньше МРОТ.

Ответственность работодателя

Если работодатель выплачивает зарплату меньше прожиточного минимума, никакие объяснения не помогут — он может привлекаться к административной (чаще всего) либо уголовной (в отдельных случаях) ответственности.

Административная

Если работодатель не выплачивает зарплату, либо он установил ее меньше законодательно установленного размера, то он привлекается к ответственности на основании п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Она предусматривает минимально следующую ответственность:

1. На должностное лицо штраф 10-20 тысяч рублей;
2. На предпринимателя штраф 1-5 тысяч рублей;
3. На организацию штраф 30-50 тысяч рублей.

В случае, если данное правонарушение будет зарегистрировано у этого работодателя повторно, последствие этого будет содержать санкции:

• На должностное лицо штраф 20-30 тысяч рублей либо дисквалификация на период 1-3 года;
• На предпринимателя штраф 10-30 тысяч рублей;
• На организацию штраф 50-100 тысяч рублей.

Уголовная

Уголовная ответственность наступает в случае, когда руководитель выплачивает 2 и более месяцев зарплату ниже установленного размера МРОТ (прожиточного минимума), и при этом делает это в корыстных целях. Наказание устанавливается ст. 145.1 УК РФ.

Она предусматривает следующую ответственность:

• Штраф в размере 100-500 тысяч рублей либо дохода за промежуток до 3 лет;
• Принудительные работы на период до 3 лет, с лишением права занимать должность на такой же срок;
• Лишение свободы на период до 3 лет, с лишением права занимать должность на такой же срок.

Если же преступление повлекло за собой тяжелые последствия для работника (например, доведение до самоубийства, до попрошайничества и бродяжничества и т. д.), то наказание увеличивается:

• Штраф в размере 200-500 тысяч рублей либо дохода за промежуток 1-3 года;
• Лишение свободы на период 2-5 лет, с лишением права занимать должность на срок до 5 лет.

Заключение

Закон устанавливает, что заработок работника, при условии что он отработал необходимую норму времени по трудовому договору, не должен быть менее минимальной оплаты труда. А она, в свою очередь, согласно ТК, не должна быть ниже прожиточного минимума.

Но в этом случае необходимо, чтобы базовое начисление было не меньше минималки. В случае, если установлена зарплата меньше МРОТ, работнику нужно жаловаться в контролирующие органы либо обращаться в суд.