Жалоба в трудовую инспекцию: какие есть основания для обращения, как подать,спорные моменты

Работник со своим работодателем заключает трудовой договор, согласно которому он должен выполнять определенные обязанности, а администрация компании обеспечить ему соответствующие условия труда и своевременно оплачивать предусмотренное соглашением вознаграждение. Однако, работодатель порой может нарушать свои обязательства. В данной ситуации работником может быть подготовлена жалоба на него в трудовую инспекцию.

Трудовая инспекция: полномочия государственного органа

Рассмотрим подробнее что собой представляет инспекция по труду. Согласно действующим положениям нормативных актов она представляет собой государственную инстанцию, занимающуюся надзором за соблюдением трудовых норм.
Функции

Можно выделить следующие функции, которые осуществляются работниками трудовой инспекции:

• Осуществление контроля за соблюдением положений трудовых актов на предприятиях.
• Организовывать проведение проверок на предприятиях.
• Проводить встречи с работниками по вопросам соблюдения норм трудового права.
• Проводить проверку правильности оформления кадровых документов в компаниях.
• Осуществлять контроль при расследовании несчастных случаев на производстве, в том числе проводить расследования НС самостоятельно.
• Изучать причины травмирования работников с целью разработки методов по их предупреждению.
• Осуществление контроля за правильностью начисления заработной платы работникам на предприятиях, недопуская задержки, снижения ниже МРОТ, и то как работодатель должен ее платить;
• Осуществлять контроль за начислением и выплатой пособий в связи с НС, предусмотренных социальным страхованием.
• Осуществлять консультирование работников по их трудовым правам.
• Рассматривать жалобы, поступающие от работников на их руководство, вплоть до приостановления работы хозяйствующего в целом или в определенных подразделениях.
• Проводить экспертизы условий труда работника с целью определения сумм компенсаций.
• Инспекция может отстранять работников, которые нарушают трудовое законодательство, а также при нарушении ими норм техники безопасности, охраны труда.
• Применять в отношении руководства компании при выявлении правонарушений административные штрафные санкции.
• В определенных ситуациях предоставлять органам прокуратуры, суду необходимую для проверки информацию.

Основания для обращения

Можно выделить следующие основания, по которым работник может обратиться в инспекцию по труду с жалобой.

Нарушения порядка приема на работу

Порядок оформления сотрудника на работу регламентируется соответствующими актами трудового законодательства. Его работодатель должен соблюдать. Трудовые соглашения должны оформлять в установленные сроки, нельзя требовать документы сверх установленных в списках ТК РФ.

Дискриминация со стороны руководства

При проведении собеседования руководители должны руководствоваться общими требованиями предъявляемыми к поступающим сотрудникам. По требованию кандидата ему должны предоставляться письменные объяснения причин, по которым ему было отказано в трудоустройстве. При этом они никак не должны быть связаны с полом, возрастом, национальностью, вероисповедания и т.д.

Нарушения в процессе увольнения

Большинство нарушений, рассматриваемых трудинспекцией связаны с процессом расторжения с работником трудовых отношений. Работник составляет жалобу на неправомерное увольнение или сокращение, не выплату работодателем расчетных, невыдачу трудовой книжки на руки, принуждение к увольнению, травлю со стороны администрации. В этих случаях работник надеется, что его восстановят на прежнее место.

Действия при поступлении заявления

Как только поступает жалоба в трудовую инспекцию от работника о нарушениях со стороны, она должна быть рассмотрена в течение тридцати дней. Этот срок при необходимости может продлятся.

На основании поступившего документа. Трудинспекция может организовать проверку на предприятии по указанным в жалобе основаниям. При этом могут опрашиваться работники предприятия, проверяться различные документы и т. д. Изучив весь собранный материал, инспектор может сделать вывод по заявленному в жалобе вопросу.

На основании проведенной проверки составляется акт, в котором указывается что именно было проверено на предприятии и какие недочеты выявлены в отношении трудового законодательства. Если выявляется вина работодателя, то в отношении его составляется предписание об устранении данных недочетов, а также возбуждается административное производство. В ответ от работодателя должен поступить ответ на предписание.

После проверки инспектор трудинспекции составляет ответ на поступившую ранее жалобу в отношении организации. В нем он отражает, какие меры были предприняты по данному вопросу, выявлено нарушение или нет, а также как был наказан работодатель.

Кто может направить жалобу в трудовую инспекцию?

Заявление с жалобой в трудовую инспекцию может составляться гражданином, у которого существует действующий трудовой контракт, либо он был недавно расторгнут. Обратиться в труд. инспекцию может физлицо, которое так и не поступило на работу к работодателю, и оно считает, что отказ от трудоустройства произведен незаконно.

Жалоба может подаваться как одним работником компании, так и коллективно. Подать заявление может также сторонний человек, который стал свидетелем нарушения норм трудового права, председатель профсоюза и другие уполномоченные лица.

Составление и подача заявления

Подготовка документа

Закон не устанавливает строгой формы как должна выглядеть жалоба в трудинспекцию, и не приводит пример. Обычно она составляется в свободной форме, но при соблюдении принятых правил делового письма.

В случае, когда заявление составлено от руки, почерк должен быть разборчивым. Закон дает право отклонить обращение в случае, если нельзя разобрать текст заявления.

Кроме этого, жалоба может быть набрана на компьютере и распечатана, но при этом она должна содержать живую подпись. Не стоит забывать, что жалобу также можно подать в Комитет по трудовым спорам.

Общий принцип оформления жалобы заключается в следующем:

• Сначала в верхнем правом углу записывается наименование органа, в который адресуется обращение на имя руководителя, а ниже полные сведения о работнике;
• В тексте обязательно необходимо проставить наименование работодателя, ФИО его директора;
• Текст заявления должен по существу описывать произошедшее нарушение;
• Завершается составление заявления проставлением подписи и даты оформления. Если есть доказательства, они перечисляются список ниже на листе.

Предоставление доказательств

В законе не содержится указания на то, какие именно документы необходимо приложить к жалобе. Однако их наличие поможет установить факт и степень тяжести нарушения, а также поможет в планировании проверки.

В случае, если подтверждающие документы к заявлению не приложены, это не может считаться причиной отказа от рассмотрения документа.

Общий перечень сопроводительных бланков, которые желательно приложить к поданному обращению:

• Копия паспорта заявителя;
• Копия трудовой книжки;
• Копии заключенного трудового соглашения и всех подписанных допсоглашений;
• Копии приказов по персоналу (о приеме, переводе на другую работу, увольнении, наложении наказания и т. д.);
• Копии расчетных листочков, расчетных или платежных ведомостей, выписки с банковской карты — если поданное заявление затрагивает вопросы выплаты зарплаты;
• Документы, при помощи которых можно доказать факт работы (если работник выполнял обязанности неофициально, без заключения трудового соглашения).

Формы подачи

Анонимно

Одним из популярных вопросов, когда направляется обращение о нарушении в трудовую инспекцию является возможность подать жалобу анонимно, не раскрывая свою личность. Однако сделать это невозможно.

По закону, любое обращение должно включать в себя ФИО заявителя, его адрес (для пересылки результатов рассмотрения) и контактного телефона. Анонимная жалоба, поданная в трудовую инспекцию, в которой не будут указаны данные сведения, будет считаться неверной и рассматриваться не будет.

Если планируется подать обращение при помощи интернета, то в нем также необходимо проставить сведения о себе. При использовании авторизации через сайт Госуслуги, данный шаг сам по себе исключает анонимность.

На сайте госоргана

Написать жалобу в трудовую инспекцию на работодателя онлайн можно через сайт Роструда — онлайнинспекция.рф. Первым делом необходимо зарегистрироваться на сайте либо войти при помощи портала Госуслуги. Далее необходимо выбрать сервис «Сообщить о проблеме», в котором находится перечень категорий обращений.

Следующим этапом необходимо указать результат, который необходимо достичь по итогам рассмотрения обращения — проверка фактов, выявление виновных с привлечением их к ответственности и т. д.

Последним этапом необходимо изложить суть претензии, указав подробные сведения о работодателе и заявителе. За результатами рассмотрения обращения можно следить через личный кабинет портала.

Оповещение о получении жалобы и последующей проверке

Инспекция не отправляет оповещение о том, что жалоба получена и принята в работу. Однако, если принято решение отказать в ее рассмотрении, заявитель должен получить письменный ответ с обоснованием этого решения.

По результатам проведения проверки составляется ответ, который высылается заявителю по указанному в обращении адресу. Он носит пояснительный характер. В документе инспектор должен указать результаты, которые были достигнуты по итогам проверки, а также принятые меры по устранению нарушений.

Сроки подачи и рассмотрения

Срок подачи заявления в трудинспекцию является спорным моментом. По факту, закон не содержит сроков для подачи заявления, а в ст. 392 ТК РФ проставлены сроки обращения в суд. Однако на практике суд нередко распространяет эти сроки и на иные обращения по защите прав работников.

Поэтому, при подаче заявления лучше руководствоваться данными периодами времени. Закон устанавливает точные границы времени, в течение которых поданный документ должен быть рассмотрен.

Максимальное время работы по жалобе составляет 30 дней. Как правило, рассмотрение происходит еще быстрее — в течение 15 дней, после чего заявитель информируется о результатах проверки. Дополнительные 15 дней инспектор может использовать для детального опроса свидетелей, рассмотрения дополнительных документов, иных мероприятий.

Если же объем проверки является большим, и инспектору необходимо получить ответы на запросы, провести дополнительные проверки, то период может быть увеличен еще на 30 дней (в итоге до 60 дней). Однако сделать это можно только один раз за проверку. При этом в случае продления срока рассмотрения обращения, заявителя должна уведомить об этом в письменном виде.

Спорные моменты

Ваш вопрос остался без ответа

В случае, если жалоба была передана в трудинспекцию, а никакого решения по ней не принято, необходимо оформлять следующее обращение. Однако в тексте нужно обязательно указать, что жалоба подается повторно, и проставить дату первого обращения.

В случае, если инспекция отказывается рассматривать жалобу, она обязана в письменном виде сообщить о причинах такого поступка.

Как правило, отказ в принятии обращения в работу может произойти:

• Если жалоба подана анонимно, т. е. без сведений о заявителе;
• Если в тексте содержатся бранные, нецензурные слова;
• Если текст написан неразборчивым почерком.

Также отказ может быть выдан по причине отсутствия состава нарушения в обращении. В этом случае правильный шаг — перед подачей повторного обращения проконсультироваться с юристами. Возможно, что указанные факты действительно не являются трудовым законодательством. В ином случае специалисты помогут правильно указать ссылки на нарушенные статьи ТК.

Неудовлетворительные результаты проверки

В случае, если результат проверки не устраивает заявителя, он имеет право оформить жалобу на ее результаты:

• Вышестоящему руководителю инспектора;
• Оформить иск в суд на неправомерные действия либо бездействие инспектора.

Также если сотрудника не устроили результаты проверки, он может подать жалобу в вышестоящие инстанции. Такими органами считаются прокуратура и суд.

При подаче жалобы в прокуратуру, этот орган также проводит проверки на соблюдение трудового законодательства. Положительным моментом такого решения является то, что при выявлении серьезных нарушений прокуратура может сразу передать документы для возбуждения административного либо судебного дела. Рассмотрение заявления работника производится в течение 30 дней.

Инстанцией, которая может отменить все предшествующие решения, является суд. Для подачи иска необходимо оформить заявление и предоставить документальные доказательства.

Также суд является единственной инстанцией, которая может вынести решение о взыскании в пользу работника не только невыплаченных денежных сумм, но также компенсации материального и морального вреда.

Можно ли отозвать документ?

После подачи жалобы может возникнуть ситуация, когда работник договорится с администрацией о решении проблемы. В результате, он захочет отозвать поданное обращение в госорган.

Однако закон не содержит возможности прекратить проверку по обращению гражданина в случае отзыва последним своей жалобы. Даже если работник оформит новое обращение о том, что конфликт с работодателем улажен, проверка по обращению все равно должна быть проведена.

Чем грозит обращение работодателю?

По результатам обращения трудинспекция должна провести проверку работодателя и рассмотреть указанные в заявлении факты. При этом данная проверка будет носить внеплановый характер.

В процессе работы инспектор имеет право:

• Осмотреть рабочие места компании для проверки условий работы сотрудников;
• Провести беседы с работниками;
• Запросить для изучения документы организации.

В случае, если факты заявления подтвердятся, то трудинспекция выносит следующие санкции:

• Оформит предписание по устранению нарушений;
• Оформить штраф согласно КОАП;
• В случае выявления серьезных нарушений привлечет прокуратуру.

Заключение

Трудинспекция — это государственный орган, который призван следить за соблюдением трудового законодательства. В него может обратиться каждый, кто считает, что его трудовые права были нарушены.

При выборе способа как обратиться в трудовую инспекцию нужно помнить, что анонимное заявление запрещено законом. Последствием рассмотрения заявления на организацию может быть наложен административный штраф, а при серьезных нарушениях — информация может быть передана в прокуратуру либо суд.