Интересные статьи
Главная / Кадры / Расследование несчастных случаев на производстве: что подлежит расследования, в какие сроки, порядок проведения, компенсации

Расследование несчастных случаев на производстве: что подлежит расследования, в какие сроки, порядок проведения, компенсации

На предприятии или у ИП может произойти несчастный случай, в результате которого пострадают работающие в компании люди. Законодательство требует от руководства субъекта хозяйствования разобраться что случилось, и при этом обязательно соблюдать установленный нормами порядок расследования несчастных случаев на производстве. Это необходимо сделать, чтобы в будущем такие ситуации не повторялись, а также привлечь к ответственности всех винновых.

Оглавление

Обязан ли работодатель проводить расследование несчастного случая

Расследование несчастных случаев на производстве: что подлежит расследования, в какие сроки, порядок проведения, компенсацииОбязанность проводить расследования НС на производстве определена ТК РФ. В данном акте устанавливается, что руководству необходимо учитывать все ситуации, которые происходят на производстве и либо угрожают, либо нанесли вред здоровью и жизни трудящихся.

Когда осуществляется расследование несчастных случаев на производстве администрация должна предоставить неограниченный доступ всем должностным лицам контролирующих органов для проведения оценки и расследования происшедшего, для оценки и соответствия имеющейся системы охраны труда на фирме.

Кроме этого, в обязанности работодателя включается также обязанность по осуществлению в безоговорочном порядке социального страхования всех работников компании.

Расследование должна производить действующая в компании комиссия, специально созданная для данных случаев в компании. Она должна включать не менее трех человек. Если НС не относится к легким, то в состав комиссии должен обязательно включаться представитель госинспекции по труду.

бухпроффи

Важно! При этом на расследование легких случаев отводится три дня, а всех остальных происшествий, в том числе и с летальным исходом – пятнадцать дней.

Какие несчастные случаи подлежат расследованию и учету

Нормы трудового права закрепляют обязанность администрации субъекта хозяйствования проводить расследования всех происшествий, который возникли с трудящимися по трудовому контракту, а также с лицами, привлеченными в хозяйственную деятельность, в процессе выполнения ими обязанностей по исполнению трудовых функций или поручений руководства компании.

При этом под иными лицами, участвующими в производстве понимаются граждане, работающие по ученическому договору или проходящие практику. В эту категорию также включаются, лица, с которыми заключены гражданские договора, если в обязанности заказчика входит обязанность по осуществлению социального страхования в отношении их.

Расследование работодатель проводит:

  • При нанесении телесных повреждений работнику, в том числе и когда их нанес другой работник.
  • При получении ожогов.
  • При наступлении обморожения.
  • При получении человеком теплового удара.
  • При получении удара электрическим током, молнией, излучением и т. д.
  • При укусах и иных повреждений, нанесенных насекомыми и животными.
  • При утоплении.
  • При авариях, взрывах, разрушении зданий и сооружений, вызванных чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.
  • Другие повреждения у работника, в результате которого его необходимо перевести на легкий труд в связи с временной или стойкой утратой трудоспособности.

Расследования нужно проводить, если НС произошли:

  • В течение рабочего дня при выполнении обязанностей на территории компании, и в иных местах по поручению работодателя. Сюда включается время перерывов, а также периоды подготовки к началу и окончанию работы, выходящее за рамки рабочего дня периоды, в том числе работа в праздничные и выходные дни.
  • Во время, когда работник добирался на работу или с работы домой. Не имеет значения было ли это на транспорте компании, его личном транспорте.
  • Во время, когда сотрудник компании добирался до места назначения для выполнения обязанностей в служебной поездке, и обратно.
  • Во время нахождения на автотранспорте в качестве сменного водителя в период межсменного перерыва.
  • Когда работа осуществляется вахтой, в период межсменного отдыха, если работник находится на судне в свое свободное время.
  • При исполнении в иное время правомерных действий, обусловленных трудовыми функциями или в интересах руководства. Сюда же включается периоды, когда работник предотвращал наступление чрезвычайных ситуаций.
бухпроффи

Внимание! В результате расследования, может быть установлено, что НС не связан с производством. То есть травма, увечье или смерть пострадавшего наступили по не связанным с предприятием причинам.

В любом случае необходимо в соответствии с нормами права принимать к учету следующие обстоятельства, чтобы признать НС производственным:

  • Относится ли человек, у которого зафиксированы повреждения к участникам производственных процессов на предприятии.
  • Включено ли произошедшее в перечень НС на производстве.
  • Попадают ли обстоятельства происшествия в список, установленный ст. 227 ТК РФ.
  • Пострадавшее лицо, застраховано в системе обязательного социального страхования.
  • Существуют ли обстоятельства, которые позволяют отнести случай к НС не на производстве.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:  Суточные при загранкомандировках: нормы расходов и порядок учета

Виды несчастных случаев по степени тяжести

Расследование несчастных случаев на производстве: что подлежит расследования, в какие сроки, порядок проведения, компенсацииПринято подразделять НС по степени тяжести нанесенного вреда. Ее определяет медицинский работник, который оказывал медпомощь работнику или осуществлял его лечение. Руководство компании и сам работник не должны самостоятельно устанавливать степень тяжести.

Медицинский работник, определяя степень тяжести, должен руководствоваться Приказом Минздрава. В соответствии с ним НС может привести:

  • К тяжелым последствиям и получить классификацию «тяжелый». В любом случае все характеристики указывают на угрозу жизни. Если своевременная медпомощь помогла избежать смерти, то НС все равно должен идти как тяжелый.
  • К легким повреждениям и быть определенным как «легкий».

Понятие «средний» для НС не предусмотрено. Приказ содержит полный список НС, которые могут быть определены как тяжелые.

Учитывается при определении тяжести НС характер повреждений, наступившие после НС осложнения, а также последствия, которые вызваны им. Например, полная или частичная утрата трудоспособности.

бухпроффи

Внимание! Если случай не классифицируется как тяжелый, он считается легким. Существуют НС, которые со временем в результате наступления неучтенных последствий, могут перейти из категории «легкий» в «тяжелый».

Несчастный случай на производстве: действия работодателя в 2018 году

ТК РФ и Положением Минтруда определяют порядок действия работодателя при наступлении НС. Действовать необходимо по следующей схеме.

Обеспечить оказание первой помощи

При наступлении НС ответственные лица на предприятии должны оказать первую помощь пострадавшему и вызвать скорую помощь.

В компании могут, в соответствии с положением, действовать медкабинеты. Их сотрудники должны помочь пострадавшему до приезда медиков.

Если в силу обстоятельств, врачи скорой помощи не смогут быстро приехать, то работодатель должен организовать быструю доставку пострадавшего в больницу для оказания ему своевременной помощи. Все расходы по транспортировке этого человека, администрация должна брать на себя.

Принятие мер по предотвращению воздействия происшествия (аварий, чрезвычайных ситуаций)

Случившаяся НС может угрожать не только пострадавшему, но и всем работникам компании и окружающим, в том числе и населению. Работодатель должен использовать все возможности, чтобы предотвратить его негативные воздействия.

Для этого он может использовать собственные силы, привлекать специализированные инстанции и т. д. Например, при пожаре необходимо предпринять все меры, чтобы его потушить. Для этого он может использовать собственную противопожарную систему, обязательно вызвать пожарных, чтобы не допустить распространение огня дальше.

Обеспечить сохранность сложившейся обстановки на момент НС, или ее фиксация

Для расследования НС очень важно знать, какая существовала обстановка на месте его наступления. Поэтому работодатель должен оградить данное место от проникновения туда посторонних лиц и сохранить все как было на своих местах.

Если это сделать невозможно, то он должен принять меры для фиксации места НС. Для этого можно схематически зарисовать место происшествия, сфотографировать его или сделать видео съемку.

бухпроффи

Внимание! Точные данные позволят выявить причину наступления НС, и принять все меры, чтобы в дальнейшем такое не произошло еще раз.

Информирование всех предусмотренных законодательством инстанций о НС

Существует определенный законодательством список инстанций, которые нужно проинформировать о происшествии на предприятии. Этот список расширяется, если НС, произошедший на производстве классифицируется, как тяжелый.

Руководству необходимо направить извещения:

  • Гострудинспекцию по месту происшествия (при тяжелом НС или групповом).
  • Прокуратору (при тяжелом НС или групповом).
  • В исполнительный орган региона или муниципалитета (при тяжелом НС или групповом).
  • Работодателю, который направил пострадавшего человека для выполнения определенных функций в компанию.
  • В территориальный госорган, осуществляющий контроль в данной сфере (при тяжелом НС или групповом).
  • В Региональное отделение ФСС.
  • В профсоюзную организацию.
бухпроффи

Важно! Сообщить о случившемся руководство компании должно и родным и близким пострадавшего. Если НС случай связан с отравлением, то известить о нем необходимо еще и Роспотребнадзор.

Осуществление расследования НС

Администрация фирма должна провести расследование НС. Для этого она должна сформировать комиссию, которая должна включать не менее трех человек. Если пострадавший или его близкие изъявят желание наблюдать за процессом расследования, то компания не имеет права им в этом отказать.

Расследование проводится по установленной законодательством процедуре, а его материалы должны быть соответственно оформлены.

Сроки и порядок расследования несчастных случаев на производстве в 2018 году

Расследование несчастных случаев на производстве: что подлежит расследования, в какие сроки, порядок проведения, компенсацииДействующие нормы устанавливают, что расследование НС работодатель должен провести в течение трех дней с момента его наступления. Это правило относится к НС, отнесенным с легкой тяжестью. Если произошел НС с тяжелыми последствиями, то здесь срок определен 15 днями. При этом при необходимости его можно продлить еще на пятнадцать дней, если существуют обстоятельства предусмотренные ТК РФ.

Если пострадавший не уведомил свое руководство о происшедшем, расследование НС может быть произведено в течение 1 месяца со дня поступления сведений об этом.

Порядок расследования регулируется нормами ТК РФ и Положения Минтруда и включает в себя шаги:

Шаг 1. Осмотреть место происшествия

Созданная комиссия должна осмотреть место происшествия, которое должно быть к данному моменту огорожено и изолирование от проникновения сторонних лиц. Если это не удается сделать, то тогда нужно изучить представленные работодателем схемы и зарисовки места НС, имеющиеся фотографии и видеосъемку.

На этом этапе могут привлекаться внешние эксперты и проводиться различные экспертизы, лабораторные исследования и т.д. Как итог, необходимо будет оформить протокол осмотра места происшествия.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:  Увольнение по сокращению штатов или численности: пошаговая инструкция с документами

Шаг 2. Опросить свидетелей НС

Нужно составить список всех лиц, которые присутствовали при наступлении НС. После этого опросить каждого из них в отдельности, чтобы выяснить что же на самом деле вызвало наступление данного происшествия. Все полученные сведения должны быть оформлены в виде протокола опроса свидетелей.

Шаг 3. Опрос должностных лиц

Данный опрос позволяет учесть существующие на предприятия особенности производственного процесса, систем построения охраны труда и т. д. Это позволит сформировать полное представление о случившемся.

Шаг 4. Изучение локальных актов и иных документов компании

Эти документы позволяют узнать как осуществлялось регулирование охраны труда, кто ответственный за случившееся.

Шаг 5. Запрос объяснений от пострадавшего

Немаловажное значение имеют сведения самого пострадавшего о том, что произошло. Для объективного расследования нужно опросить каждую сторону.

Разногласия при расследовании

При расследовании несчастного случая либо после составления акта могут возникать разногласия. В первом случае это происходит между членами комиссии, ведущей расследование, во втором — несогласие с результатами акта пострадавшего, либо членов его семьи.

Если в процессе расследования работодатель не признает факт происшествия, отказывается от проведения расследования, препятствует сбору доказательств, то для решения противоречий необходимо обращаться в территориальный орган по труду.

бухпроффи

Внимание! Кроме этого, работник или его представители могут быть несогласны с выводами, прописанными в документе. Для защиты своих прав они могут обращаться в территориальный орган по труду, а затем в суд.

Оформления материалов расследования

ТК определяет порядок составления бумаг по расследованию события, а также сообщает список документов, какие нужно оформлять.

Они включают в себя:

  1. Схемы или эскизы места события, протокол осмотра, результаты фото и видео съемки;
  2. Документы, описывающие рабочее место, устанавливающие наличие либо отсутствие вредных факторов;
  3. Выписки из журналов проведения инструктажа, проверки знаний и т. д.
  4. Сбор показаний очевидцев, объяснения потерпевшего;
  5. Заключения экспертов, результаты испытаний лабораторий;
  6. Медзаключение о степени травмы, либо акт осмотра трупа;
  7. Документы с отметками о получении пострадавшем спецодежды, средств защиты и т. д.

Перечень документов является открытым. Комиссия может расширить перечень оформляемых бумаг. Кроме этого, все упомянутые в законе документы оформляются независимо от степени травмы.

По итогам разбирательства оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Он фиксирует сам факт произошедшего случая, а также содержит выводы комиссии по результатам проведенного разбирательства. Документ оформляется минимум в двух копиях — для работодателя и потерпевшего. В компании он хранится минимум 45 лет.

Расследование несчастных случаев на производстве: что подлежит расследования, в какие сроки, порядок проведения, компенсации

Заполненный пример акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1

бухпроффи

Внимание! Также сведения о происшедших в компании за год несчастных случаях должен содержать отчет по травматизму форма 7, которые предоставляется в отделение статистики.

Кого необходимо известить о НС и в какие сроки

Перечень органов, которые извещаются о возникшем случае, различается в зависимости от его тяжести.

При любом случае любой тяжести:

  • Соцстрах — в течение суток с момента происшествия.

При групповом случае, тяжелом случае либо с летальным исходом:

  • Инспекция по труду, на территории какой случилось происшествие — в течение суток;
  • Прокуратура по месту происшествия — в течение суток;
  • Администрация субъекта РФ либо муниципального органа — в течение суток;
  • Работодатель, который направил работника в командировку — в течение суток;
  • Надзорный орган, контролирующий объект — в течение суток;
  • Профсоюз — в течение суток;

Если легкий случай перешел в тяжелый, либо с летальным исходом:

  • Инспекция по труду, на территории какой случилось происшествие — в течение трех суток, с момента изменения тяжести травмы;
  • Профсоюз — в течение трех суток, с момента изменения тяжести травмы;
  • Надзорный орган, контролирующий объект — в течение трех суток, с момента изменения тяжести травмы;

Дополнительное расследование трудовой инспекцией

ТК дает право госинспектору провести дополнительное расследование несчастного случая любой тяжести, независимо от того, сколько времени прошло с его возникновения.

Причиной выполнения дополнительного расследования могут быть:

  • Определение, что несчастный случай был скрыт от надзорных органов;
  • Поступление жалобы от потеревшего, его родственников, законного представителя и т. д. о несогласии с заключением комиссии, какая производила расследование несчастного случая;
  • Выявление информации о нарушении процедуры расследования несчастного случая.

Дополнительное расследование выполняется с приглашением представителей профсоюза, соответствующего органа исполнительной власти, фонда ФСС.

По итогам выполненного расследования инспектор оформляет предписание, обязательное для исполнения работодателем. Кроме этого, он может объявить предыдущий акт недействительным и обязует составить новый. Обычно это происходит, если старый акт составлен с нарушениями либо не соответствует выводам расследования.

Выплаты компенсации пострадавшему сотруднику

Расследование несчастных случаев на производстве: что подлежит расследования, в какие сроки, порядок проведения, компенсации

Сотрудник, какой получил травму по причине несчастного случая, может рассчитывать на некоторые выплаты:

  • Оплата больничного листа в установленном размере;
  • Оплата дополнительного времени отдыха, необходимого для лечения после полученной травмы;
  • Единовременные либо ежемесячные страховые выплаты;
  • Оплата дополнительных расходов на медицинскую, профессиональную и иную реабилитацию.

Больничный по причине травмы выплачивается в 100% размере независимо от стажа сотрудника. В качестве периода устанавливается время со дня события и до момента восстановления, либо дня установления степени утраты возможности трудиться.

Если работнику будет назначено лечение в санатории, то компания должна оформить ему дополнительное время оплачиваемого отдыха. Сумма выплаченных отпускных компенсируется за счет средств ФСС.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:  Отпуск с последующим увольнением: правила, особенности и порядок оформления

Потерпевший может самостоятельно обратиться в фонд ФСС, где ему произойдет назначение единовременной и ежемесячных выплат. Конкретные размеры таких сумм устанавливаются на основании предоставленных документов и медзаключения о степени утраты трудоспособности.

бухпроффи

Внимание! Также потерпевшему могут возмещаться расходы на лекарства, лечение, проезд к месту лечения и т. д. За ними также необходимо обращаться в отделение ФСС.

Ответственность работодателя

При нарушениях действующего закона в сфере охраны труда, виновные лица могут привлекаться к административной, уголовной либо дисциплинарной ответственности.

  • Если при проведении расследования будет доказано, что были произведены нарушения в сфере законодательства о труде, то может налагаться административная ответственность согласно КОАП. Так, должностные лица и предприниматели могут быть наказаны штрафом 1-5 тысяч руб, организации — штрафом 30-50 тысяч руб. При повторном аналогичном нарушении штрафы изменяются — на должностное лицо 10-20 тысяч руб, либо дисквалификация до 3 лет, на ИП — 10-20 тысяч руб, на компанию — 50-70 тысяч руб. Кроме этого, при отказе выполнить требование лица контролирующего органа (например, госинспектор затребовал документы, но их ему не предоставили) может наказываться штрафом.
  • При причинении тяжелого вреда работнику либо его гибели, виновные могут привлекаться к уголовной ответственности. При травме средней либо тяжкой тяжести виновное лицо может быть приговорено к штрафу до 200 тысяч руб, исправительных работ до 2 лет, либо лишения свободы до 1 года. При происшествии, приведшем к смерти работника, виновное лицо наказывается принудительными работами до 4 лет с лишением права занимать должность до 3 лет, либо лишением свободы до 4 лет. К уголовной ответственности в первую очередь привлекаются работники, занятые обеспечением безопасности труда. Руководство может привлекаться в случаях, когда оно знало о нарушениях безопасности труда, но не приняло никаких мер.
  • Любой работник организации, в том числе директор, может привлекаться к дисциплинарной ответственности согласно ТК, вплоть до увольнения.

Особенности при несчастных случаях

Несчастный случай на производстве со смертельным исходом

Если происходит несчастный случай на производстве со смертельным исходом, его расследованию необходимо уделить повышенное внимание. Максимальным наказанием для руководства в этом случае может быть заведение уголовного дела. Порядок расследования будет несколько отличаться от обычного несчастного случая.

В первую очередь, ответственные лица должны в полной идентичности сохранить место происшествия — оградить ее, и не давать менять либо убирать какие-либо предметы обстановки. Это связано с тем, что любая мелочь может быть доказательством как невиновности, так и вины ответственных лиц. Если обстановку сохранять нельзя по причине создания ей угрозы жизни другим сотрудникам, нужно провести максимальную фото и видео фиксацию.

Перечень органов, которые необходимо оповестить, также расширяется. Все они должны отправить своих представителей для участия в расследовании.

Формирование комиссии производится так, чтобы ее возглавлял инспектор ГИТ, либо другое привлеченное должностное лицо. В комиссию не должны включаться сотрудники, обязанностью которых было обеспечение безопасности труда на производстве.

бухпроффи

Внимание! Расследование должно быть проведено за 15 дней. Если этого времени не хватает, то срок разрешается продлить. Но для этого необходимо оформить письменное обоснование для такого шага.

С сотрудником заключен договор ГПХ

При гражданском договоре работодатель нанимает стороннее физическое лицо для выполнения определенной работы или оказания услуги. При этом ему не нужно обеспечивать рабочее место, предоставлять социальные гарантии и т. д. На работников, привлеченных по гражданскому договору не распространяются требования трудового права.

При заключении договора подряда в нем необходимо предусмотреть:

  • Обязанность исполнителя по соблюдению техники безопасности, использования защитной одежды, средств и т. д.;
  • Определить конкретный участок работы, где должен находиться привлеченный по договору;
  • Не допускать использование в договоре подряда формулировок трудового права.

В результате несчастный случай с работником на договоре ГПХ нужно расследовать в следующих случаях:

  • Произошел тяжелый несчастный случай, либо со смертельным исходом. Его расследование будет проводить государственный инспектор по письменному заявлению членов семьи пострадавшего.
  • Если по суду гражданский договор был переведен в трудовой. В этом случае расследование проводится силами организации в обычном порядке.
бухпроффи

Внимание! В обычных ситуациях расследование несчастного случая с работником оформленному по договору гражданского правового характера не проводится.

Несчастный случай в командировке

Во время нахождения в командировке сотрудник обычно выполняет распоряжения своего руководства. При этом согласно Положению, травма будет признана связанной с производством, если она получена во время служебной поездки, а также при передвижении к месту командировки и обратно. В последнем случае не имеет значения как именно сотрудник перемещается от места работы на место командировки, и какого рода транспортом.

Все обязанности по расследованию произошедшего несчастного случая возлагаются на принимающую сторону. Она должна отправить уведомления в госорганы по месту происшествия, а также работодателю, в котором оформлен сотрудник.

Отсутствие представителя на месте случая либо его несвоевременный приезд не влияют на сроки расследования случая. Расследование и оформление документов необходимо производить и в тех случаях, когда сотрудник находился в пути из гостиницы на место работы.

Если работник не был конкретно направлен в какую-то организацию (к примеру, поехал с целью посещения выставки), то весь процесс расследования организует его работодатель по стандартному сценарию. При необходимости, к расследованию может привлекаться компания, владеющая территорией, на которой произошло происшествие.

Помогите нам в продвижении проекта, это просто:
Оцените нашу статью и сделайте репост! 1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Спасибо!

Теперь редакторы в курсе.

Adblock detector